00110 企業法人登記管理

Ⅰ、課程性質與設置目的要求

《企業登記注冊管理》課程是江蘇省高等自學考試工商行政管理專業必修課，是為培養和檢驗自學應考者的企業登記注冊管理基礎知識而設置的一門專業課。

《企業登記注冊管理》是闡述企業登記注冊管理基本原理和基礎知識的課程，具有時代性強、實踐性強、涉及面廣等特點，是工商行政管理學學科體系的基礎部分，是學習工商行政管理其它各門專業課程的基礎。這門課在考試命題中將充分體現其性質和特點。

設置本課程具體的目的要求是：通過系統而專門的學習，使自學應考者能正確理解企業登記注冊管理的概念，掌握關于企業登記注冊管理性質、作用、原則、要求等方面的基本理論，并能夠將這些基本理論與實際相結合，靈活地加以運用，畢業后能較好地適應工商行政管理工作。

Ⅱ、考核目標（考核知識點、考核要點）

第一章 企業和企業法人制度

一、考核知識點

（一）企業的概念、特征和分類 （二）企業的組織形式 （三）企業法人制度

二、考核要求

（一）企業的概念、特征和分類

1、識記：企業。 2、領會：企業的特征；企業的分類。 3、應用：闡述企業的分類在登記注冊中的適用。

（二）企業的組織形式

1、識記：有關企業組織形式的概念，如企業的組織形式，獨資企業，合伙企業，公司。 2、領會：獨資企業的特征，合伙企業的特征，公司的特征及其分類。 3、應用：闡明各種企業組織形式的優點。

（三）企業法人制度

1、識記：有關企業法人制度的概念，如法人，企業法人。 2、領會：法人的特征及法人應具備的條件；企業法人的特征及其權利義務。 3、應用：闡述企業法人制度在我國的確立及其意義。

第二章企業登記注冊管理概述

一、考核知識點

（一）企業登記注冊管理的概念和作用 （二）企業登記注冊管理的原則和要求 （三）企業登記注冊管理制度

二、考核要求

（一）企業登記注冊管理的概念和作用

1、識記：企業登記注冊管理。 2、領會：企業登記注冊的性質；企業登記注冊管理的作用。 3、應用：闡明法人登記與營業登記的區別。

（二）企業登記注冊管理的原則和要求

1、領會：企業登記注冊管理的要求。 2、應用：闡述市場經濟條件下企業登記注冊管理的基本原則。

（三）企業登記注冊管理制度

1、領會：企業登記注冊管理制度建立的三個階段；企業登記注冊管理制度的主要內容。 2、應用：闡述企業登記注冊管理制度的特點。

第三章我國企業登記注冊管理的歷史沿革

一、考核知識點

（一）建國前工商業登記管理 （二）建國后的企業登記管理

二、考核要求

（一）建國前工商業登記管理

1、識記：工商食官制：注籍制度；禁榷制度。 2、領會：封建制國家對工商業登記管理的特點；民國時期的企業登記管理的特點。 3、應用：闡述封建制國家對工商業登記管理的主要方法。

（二）建國后的企業登記管理

1、領會：對公司進行清理整頓的必要性。 2、應用：闡明企業登記注冊制度改革的方向。

第四章企業登記注冊管理的范圍和登記主管機關

一、考核知識點

（一）企業登記注冊管理的范圍 （二）登記主管機關

二、考核要求

（一）企業登記注冊管理的范圍

1、識記：國有企業；集體企業；私營企業；聯營企業；股分制企業。 2、領會：企業登記注冊管理的對象；新中國成立后不同時期企業登記管理范圍的歷史演變；國有企業的概念和特征；集體企業的概念和特征；聯營企業的概念和基本形式。 3、應用：闡明企業經濟類型的劃分。

（二）登記主管機關

1、識記：登記主管機關。 2、領會：登記主管機關的性質；登記主管機關的管轄分工。 3、應用：闡述各級登記主管機關的工作職責。

第五章企業登記注冊事項及企業章程

一、考核知識點

（一）確定登記注冊事項的意義 （二）企業名稱 （三）企業住所和法定代表人 （四）注冊資本 （五）其它登記注冊事項 （六）企業章程

二、考核要求

（一）確定登記注冊事項的意義

1、識記：登記注冊事項。 2、領會：確定登記注冊事項的意義。 3、應用：闡述登記注冊事項的核定原則。

（二）企業名稱

1、識記：企業名稱。 2、領會：企業名稱的特征；企業名稱專用權；企業名稱登記管理的原則。 3、應用：闡述對企業名稱的主要法律規定。 4、綜合應用：聯系實際談談工商行政管理機關加強對企業名稱專用權保護的必要性。

（三）企業住所和法定代表人

1、識記：企業住所；法定代表人。 2、領會：法定代表人的特征；法定代表人應具備的條件。 3、應用：試述核定企業住所的作用。

（四）注冊資本

1、識記：有關注冊資本的一些基本概念，如注冊資本、法定資本制、授權資本制、認可資本制等。 2、領會：注冊資本的特征；核定注冊資本的作用；注冊資本的確定。 3、應用：闡明對注冊資本的主要法律規定。

（五）其它登記注冊事項

1、識記：經營范圍；經營期限。 2、領會：核定企業經營范圍應注意的問題。

（六）企業章程

1、識記：企業章程 2、領會：企業章程的法律效力。

第六章 公司的設立與注冊管理

一、考核知識點

（一）有限責任公司的設立 （二）股份有限公司的設立 （三）公司債券 （四）公司的合并、分立、破產、解散和清算 （五）公司的注冊管理

二、考核要求

（一）有限責任公司的設立

1、識記：有限責任公司；有限責任公司的注冊資本。 2、領會：有限責任公司的特征；有限責任公司的設立條件；有限責任公司的組織機構。 3、應用：闡明有限責任公司董事、監事、經理的資格和義務。

（二）股份有限公司的設立

1、識記：有關股份有限公司的一些基本概念，如股份有限公司，發起人，股份有限公司的注冊資本，上市公司等。 2、領會：股份有限公司的特征；股份有限公司發起人的責任；股份有限公司的設立條件；股份有限公司的注冊資本；股份有限公司的組織機構；股票上市必須符合的條件。 3、應用：闡述上市公司的優勢。 4、綜合運用：聯系實際，靈活運用。

（三）公司債券

1、識記：公司債券。 2、領會：公司債券的種類；發行公司債券的條件；發行公司債券的限制。 3、應用：闡明發行公司債券的法律責任。

（四）公司的合并、分立、破產、解散和清算

1、識記：公司的合并；公司的分立；公司的解散。 2、領會：公司解散的情形。

（五）公司的注冊管理

1、領會：公司的登記事項；公司的證照管理。 2、應用：闡述公司的登記程序。 3、綜合運用：聯系實際運用所學知識。

第七章企業登記注冊程序

一、考核知識點

（一）企業登記注冊的一般程序 （二）企業登記注冊的主要類別 （三）企業法人登記公告 （四）營業執照的管理

二、考核要求

（一）企業登記注冊的一般程序

1、識記：企業登記注冊程序。 2、領會：嚴格執行登記注冊程序的意義。 3、應用：闡明企業登記注冊的一般程序。

（二）企業登記注冊的主要類別

1、識記：企業法人分立、合并。 2、領會：申請登記單位；申請企業法人登記的條件；須辦理注銷登記的情形。 3、應用：闡明登記注冊的主要類別。 4、綜合應用：把理論知識與實踐工作結合起來。

（三）企業法人登記公告

1、識記：企業法人登記公告。 2、領會：企業法人登記公告的法律效力；企業法人登記公告的種類和內容。 3、應用：試述建立企業法人登記公告制度的意義和作用。

（四）營業執照的管理

1、識記：營業執照。 2、領會：營業執照的種類；《企業法人營業執照》和《營業執照》的區別；營業執照的作用。 3、應用：試述工商行政管理機關方如何加強對營業執照的管理。

第八章企業登記監督管理

一、考核知識點

（一）企業登記監督管理概述 （二）企業登記監督管理的內容和方法 （三）企業法人年度檢驗制度 （四）企業登記檔案管理 （五）企業登記統計

二、考核要求

（一）企業登記監督管理概述

1、識記：企業登記監督管理。 2、領會：企業登記監督管理的特點。 3、應用：闡明企業登記監督管理的原則。

（二）企業登記監督管理的內容和方法

1、領會：企業登記監督管理的內容。 2、應用：闡述企業登記監督管理的方法。

（三）企業法人年度檢驗制度

1、識記：企業法人年度檢驗。 2、領會：年檢的內容及基本程序。 3、應用：闡述年檢的作用。

（四）企業登記檔案管理

1、識記：企業登記檔案。 2、領會：企業登記檔案的特點；建立企業登記檔案的原則；建立企業登記檔案的方法。 3、應用：試述工商行政管理機關應如何加強對企業登記檔案的管理。

（五）企業登記統計

1、識記：企業登記統計。 2、領會：企業登記統計分析的原則。 3、應用：闡明企業登記統計的任務。

第九章 外商投資企業的概述

一、考核知識點

（一）國際投資與引進外資 （二）外商投資企業的概念、特征和類型 （三）我國對外商投資的基本政策 （四）外商投資企業的設立

二、考核要求

（一）國際投資與引進外資

1、識記：有關國際投資的概念，如國際投資，國際直接投資，國際間接投資等。 2、領會：引進和利用外資的必要性；引進和利用外資的基本形式；我國引進和利用外資概況；進一步提高利用外資的綜合效益。 3、應用：試述國際直接投資的含義和法律形式。

（二）外商投資企業的概念、特征和類型

1、識記：有關外商投資企業的基本概念，如外商投資企業，中外合資經營企業，中外合作經營企業，外資企業等。 2、領會：外商投資企業的主要特征；我國舉辦外商投資企業的意義。 3、應用：試比較外商投資企業的三種基本類型。

（三）我國對外商投資的基本政策

1、領會：我國外商投資的立法概況；我國對外商投資企業的主要優惠政策。 2、應用：試述我國外商投資的行業導向政策。

（四）外商投資企業的設立

1、領會：外商投資企業的設立原則。 2、應用：試述外商投資企業的設立審批程序及審批的主要內容。

第十章外商投資企業登記管理

一、考核知識點

（一）外商投資企業登記主管機關 （二）外商投資企業登記注冊事項 （三）外商投資企業登記注冊程序 （四）外商投資企業監督管理

二、考核要求

（一）外商投資企業登記主管機關

1、領會：外商投資企業登記管理的主要法律依據。 2、應用：試述外商投資企業登記主管機關的確定。

（二）外商投資企業登記注冊事項

1、領會：外商投資企業的名稱；外商投資企業的投資總額和注冊資本。 2、應用：闡明外商投資企業登記注冊事項。

（三）外商投資企業登記注冊程序

1、領會：外商投資企業的注銷登記。 2、應用：試述外商投資企業登記注冊的基本法律程序。

（四）外商投資企業監督管理

1、領會：加強對外商投資企業監督管理的必要性。 2、應用：試述工商行政管理機關對外商投資企業監督管理的重點內容和主要方式。

第十一章外國企業、外國企業常駐代表機構的登記管理

一、考核知識點

（一）外國企業的登記管理 （二）外國企業常駐代表機構的登記管理

二、考核要求

（一）外國企業

1、識記：來華經營的外國企業。 2、領會：外國企業來華經營的類型及特點；外國企業登記管理的性質。 3、應用：闡述外國企業的登記注冊和監督管理。

（二）外國企業常駐代表機構

1、識記：外國企業常駐代表機構。 2、領會：外國企業常駐代表機構的主要特征。 3、應用：闡述外國企業常駐代表機構的審批、登記注冊及其監督管理。Ⅲ、有關說明與實施要求

為了使本大綱的規定在個人自學、社會助學和考試命題中得到貫徹落實，茲對有關問題說明如下，并進而提出實施要求。

一、關于考核目標的說明

為使考試內容具體化和考試要求標準化，本大綱在列出考試內容的基礎上，對各章規定了考核目標，使自學應考者能夠進一步明確考試內容和要求，更有目的地系統學習教材，使社會助學者能夠更全面地有針對性地分層次進行輔導，使考試命題能夠更加明確命題范圍，更準確地安排試題的知識能力層次和難易度。

本大綱在考核目標中，按照識記、領會、應用、綜合應用四個層次規定其應達到的能力層次要求。四個層次是遞進等級關系。各能力層次的含義是：

識記：能正確認知和表述有關的名詞、概念、知識。

領會：在識記的基礎上，能全面把握基本概念，簡單敘述或簡要回答有關問題。

應用：在識記和領會的基礎上，能對問題進行全面的正確的闡述和分析。

綜合運用：在識記、領會、應用的基礎上，能聯系實際，解決實踐工作中碰到的問題。

二、關于自學教材

企業登記注冊管理考試全省統一命題，指定使用教材是《企業登記注冊管理》，李俊傳主編，河海大學出版社，1997年出版。

三、自學方法指導

1、在全面系統學習的基礎上掌握基本概念、基本知識。本課程是工商行政管理專業的基礎課程，全書是一個整體，各章又有相對獨立性。自學應考者首先應全面系統地學習各章，明確企業登記注冊管理的概念、性質、作用、原則、要求；其次應當識記基本概念、基本知識，注意各章之間的聯系；然后，在全面系統學習的基礎上掌握重點，有目的地學習重點章節，但切忌在沒有了解全貌的情況下孤立地去抓重點。

2、教材各章后面的思考題，為各章內容的重點，自學應考者應全面掌握。

3、本課程闡明的內容來源于企業登記注冊管理實踐，與社會主義市場經濟的發展密切相關。自學應考者在學習中切忌死記硬背，而應把課程內容同社會實際聯系起來，以增強感性認識，更深刻領會教材內容，將書本知識內化為自身的理論水平和實際工作能力。

四、對社會助學的要求

1、社會助學者應根據大綱規定的考試內容和考核目標，認真鉆研指定教材，明確本課程與其它課不同的特點和學習要求，對自學應考者進行切實有效的輔導，引導他們防止自學中的各種偏向，把握社會助學的正確導向。

2、要正確處理基本知識和應用能力的關系，努力引導自學應考者將識記、領會同應用、綜合應用聯系起來。把基本知識轉化為能力，在全面輔導的基礎上，著重培養和提高自學應考者的素質和思想水平。

3、要正確處理重點和一般的關系。課程內容有重點和一般之分，但考試內容是全面的，而且重點與一般是相互聯系的，不是截然分開的。社會助學者應指導自學應考者全面系統地學習教材，掌握全部考試內容和考核知識點，在此基礎上再突出重點。總之，要把重點學習同兼顧一般結合起來，切勿孤立地抓重點，把自學應考者引向猜題、押題。

五、關于命題考試的若干要求

1、本課程的命題考試，應根據本大綱所規定的考試內容和考試目的來確定考試范圍和考核要求，不要任意擴大和縮小考試范圍，提高或降低考核要求。考試命題覆蓋到各章，并適當突出重點章節、體現本課程的重點內容。

2、試題要合理安排難度結構。試題難易度可分為易、較易、較難、難四個等級。每份試卷中，不同難易試題的分數比例一般為：易占20%，較易占30%，較難占30%，難20%，必須注意，試題的難易度與能力層次不是一個概念，在各能力層次中都會存在不同難度的問題，切勿混淆。

3、本課程考試試卷采用的題型一般有：單項選擇題、判斷題、填空題、名詞解釋、簡答題和記述題。各種題型的具體式樣可參見本大綱附錄。

附錄：

題型舉例

一、單項選擇題（在下列備選答案中選取一個正確答案）

1、股份有限公司的注冊資本的最低限額為人民幣。 （1）一千萬元 （2）二千萬元 （3）五千萬元

2、登記注冊機關應當在受理申請后內，做出核準登記或不予核準登記的決定。 （1）60日 （2）30日 （3）15日

二、判斷題（下列命題認為正確的打√，錯誤的打×）

1、企業名稱可以使用漢語拼音字母、數字。（ ）

2、企業法人的法定代表人可以同時兼任另一企業的法定代表人。（ ）

三、填空題（將正確答案填入空格內）

1、企業登記注冊管理的原則包括：以準則主義為基礎的企業設立原則、依法獨立核準登記注冊的原則、集中統一登記注冊的原則、簡化登記注冊的原則、分級登記管理與授權登記管理相結合的原則。

2、我國企業登記注冊管理制度具有依法管理、全面管理、基礎管理的特點。

四、名詞解釋：

1、有限責任公司 （有限責任公司是股東以其出資額為限對公司承擔責任，公司以其全部資產對公司的債務承擔責任的企業法人。）

2、注冊資本 （注冊資本，是指登記注冊機關核準登記注冊的、由企業出資人向企業所繳納的資本金總額。）

五、簡答題：

1、簡述企業登記注冊管理的作用。 答：企業登記注冊管理的作用主要體現在：（1）規范市場主體資格，為市場主體自主經營，平等競爭創造條件，維護社會主義市場經濟秩序。（2）推動國有企業深化改革，轉換企業經營機制，建立現代企業制度。（3）加強宏觀調控和監督管理，貫徹實施國家有關方針、政策、法律、法規。（4）合理引導產業結構，促進稀缺資源在宏觀上的優化配置，提高資源使用效益。（5）為國民經濟的發展和管理提供必要的基礎信息和統計資料。

2、簡述建立企業法人登記公告制度的意義。 答：建立企業法人登記公告制度，有利于加強對企業法人的監督管理，有利于保障企業的合法權益，有利于正確傳遞經濟信息，有利于維護社會經濟秩序。

六、論述題

1、試述法人登記與營業登記的區別。 答：法人登記與營業登記作為兩種不同性質的登記活動，具有顯著的區別：（1）兩種登記的對象不同；法人登記是對具備企業法人條件的市場主體所進行的登記；營業登記是對不具備企業法人條件但具備經營條件的市場主體所進行的登記。（2）兩種登記的條件不同：申請營業登記，須具備從事經營活動的條件，申請法人登記，不僅須具備經營條件，還應當具備法人條件。（3）兩種登記的法律效力不同；營業登記的法律效力在于承認市場主體享有從事經營活動的合法資格，法人登記不僅確認市場主體的經營資格，而且確認其法人資格。（4）兩種登記的作用不同：經過法人登記的企業，領取《企業法人營業執照》，以自己的名義獨立開展生產經營活動依法獨立享有民事權利和承擔民事責任，經過營業登記的經營主體，領取《營業執照》，開展合法的經營活動，其權利能力和行為能力受到很大的限制。

2、試述設立外商投資企業的原則。 答：設立外商投資企業必須遵循以下原則： （詳細參考答案略，以下僅為要點） （1）國家主權原則； （2）平等互利原則； （3）講求經濟效益原則； （4）參照國際慣例的原則。