黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定破題，開啟了全面從嚴治黨的偉大實踐。中央八項規定作為全面從嚴治黨的重要切入點，以其鮮明的問題導向、嚴密的制度設計和強大的執行力度，為加強黨的作風建設奠定了堅實基礎。中央八項規定不僅是作風建設的行動指南，更是制度建設的重要成果，其制度建設邏輯蘊含著豐富的理論意涵和實踐價值，對于推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大而深遠的意義。

　　問題導向：新時代制度治黨的重要邏輯起點

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把依規治黨擺在事關黨長期執政和國家長治久安的戰略位置，依規治黨成為管黨治黨基本方式。中央八項規定源于對黨內作風問題的深刻洞察。在八項規定出臺之前，黨內作風方面存在一些突出問題，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等“四風”問題較為突出，嚴重影響了黨同人民群眾的血肉聯系，損害了黨的形象和公信力。從一些領導干部的作風問題來看，存在脫離群眾、脫離實際的現象，一些地方和部門的會議多、文件多，但實際效果差，形式主義問題凸顯;部分領導干部特權思想嚴重，公款吃喝、公車私用、鋪張浪費等現象屢禁不止，奢靡之風盛行。其一系列問題的存在，不僅浪費了大量資源，也引發了人民群眾的不滿。中央八項規定正是針對這些問題而制定的。它從改進調查研究、精簡會議活動、規范出訪活動、改進警衛工作、改進新聞報道、嚴格文稿發表、厲行勤儉節約、嚴格遵守廉潔從政規定等八個方面入手，明確了具體要求和禁止性規定。這些規定具有很強的針對性，直擊作風問題的要害。針對會議多、文件多的問題，規定要求精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇等。其具體規定為解決作風問題提供了明確的操作指南，從制度層面為作風建設設定了清晰的邊界。因此，中央八項規定的問題導向深刻體現了中國共產黨對自身問題的清醒認識和勇于自我革命的自省精神。規定的具象化澄清和明示不是簡單地就事論事，而是從制度層面入手，從根本上解決黨的作風建設問題。通過明確禁止性規定和具體化要求，中央八項規定為黨員干部劃定了行為紅線，使作風建設有章可循，成為黨長期執政的鐵規矩、硬杠杠，必須長期堅持、嚴格執行。這種具有鮮明問題導向的制度建設邏輯，為黨的制度執行和執紀監督提供了堅實基礎，也為進一步完善作風建設制度體系奠定了重要前提。作風建設永遠在路上，中央八項規定作為作風建設的重要制度安排，不能有絲毫的松懈和動搖。

　　制度執行：新時代制度治黨的關鍵核心要義

　　制度的生命力在于執行。中央八項規定不僅在制度制定上嚴謹科學，明確了各項具體要求和標準，而且在制度執行上毫不含糊，以釘釘子精神一抓到底。黨中央以上率下，各級黨組織和黨員干部嚴格遵守，紀檢監察機關強化監督執紀問責，對違反中央八項規定精神的行為嚴肅查處、通報曝光，形成了強大的震懾力。中央八項規定出臺后，黨中央以身作則、率先垂范，嚴格執行八項規定要求，為全黨樹立了榜樣。各級黨組織和廣大黨員干部積極響應，認真貫徹落實中央八項規定精神，形成了良好的制度執行氛圍。在制度執行過程中，黨中央采取了一系列有力措施，確保八項規定落地生根。首先，加強宣傳教育，提高思想認識。通過各種形式的學習教育活動，使廣大黨員干部深刻認識到中央八項規定的重要意義，增強執行制度的自覺性和主動性。各級黨組織將中央八項規定精神納入黨員干部培訓內容，通過專題學習、警示教育等方式，讓黨員干部時刻保持清醒頭腦，自覺遵守制度規定。同時，利用新聞媒體、網絡平臺等渠道，廣泛宣傳中央八項規定精神和制度執行情況，營造了良好的輿論氛圍。其次，強化監督檢查，確保制度落實。各級紀檢監察機關將監督檢查中央八項規定精神落實情況作為一項重要任務，采取明察暗訪、專項檢查、隨機抽查等多種方式，加強對制度執行情況的監督檢查。對違反中央八項規定精神的行為，發現一起、查處一起，絕不姑息遷就。同時，建立健全監督舉報機制，暢通群眾監督渠道，鼓勵群眾積極參與監督，形成了全方位、多層次、寬領域的監督體系。通過嚴格的監督檢查，使制度執行情況得到了有效保障，確保了中央八項規定精神落地生根。最后，嚴肅問責追責，形成強大震懾。對違反中央八項規定精神的行為，不僅嚴肅查處直接責任人，還對相關領導進行問責追責。其嚴肅問責的態度，使廣大黨員干部深刻認識到制度執行的重要性，增強了制度執行的嚴肅性和權威性。通過嚴肅問責追責，形成了強大震懾力，使黨員干部不敢違反制度規定，自覺遵守中央八項規定精神。因此，中央八項規定的制度執行體現了中國共產黨對制度建設的高度重視和堅定決心。通過加強宣傳教育、強化監督檢查、嚴肅問責追責等措施，確保了制度執行的有效性，使中央八項規定精神深入人心，成為黨員干部的行為準則。其制度執行的邏輯，為黨的作風建設的深入推進提供了強大動力，也為制度建設的不斷完善奠定了堅實基礎。

　　制度完善：新時代制度治黨的堅實效能保障

　　實踐出真知。隨著實踐的發展，作風建設面臨著新的形勢和任務，中央八項規定也在不斷豐富和完善。其制度完善的邏輯，體現了我們黨對作風建設規律的深刻把控和對制度建設的持續探索。一方面，黨不斷總結實踐經驗，完善制度內容。在八項規定實施過程中，各級黨組織和廣大黨員干部積累了豐富的實踐經驗。黨中央及時總結實踐經驗和教訓，對八項規定的內容進行補充和完善。尤其在反對形式主義、官僚主義方面，進一步明確了具體表現形式和整治措施；在規范公務接待方面，細化了接待標準和程序；在公務用車管理方面，完善了車輛配備、使用和管理等制度。其一系列補充性規定和體系化完善，使八項規定更加科學、高效、嚴密、系統，形成了強大的整合力和操作實效；另一方面，黨全面加強制度協同，構建長效體制機制。作風建設是一項系統工程，需要系統發力、久久為功的制度協同配合。中央八項規定作為作風建設的重要制度成果，與其他黨內法規制度相互銜接、有機補充，形成了科學高效完備的制度體系。尤其作為《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨問責條例》等黨內法規，為中央八項規定精神的執行提供了紀律保障；《黨政機關厲行節約反對浪費條例》《黨政機關國內公務接待管理規定》等制度，為八項規定中關于勤儉節約、公務接待等方面的要求提供了具體操作依據。通過加強制度協同，構建長效體制機制，使作風建設的制度體系更加完善，為黨的作風建設的常態化、長效化、法治化提供了有力保障。因此，中央八項規定的制度完善體現了中國共產黨對作風建設的高度重視和對制度建設的持續探索。通過總結實踐經驗、完善制度內容、加強制度協同，使八項規定在實踐中不斷豐富和發展，為作風建設的深入推進提供了強大保障。其制度完善的邏輯，不僅使八項規定成為作風建設的重要制度成果，也為全面從嚴治黨提供了重要制度支撐。中央八項規定在制度創新方面進行的積極探索和完善實踐，為制度治黨注入了新的活力。

　　中央八項規定作為全面從嚴治黨的重要制度成果，其制度建設邏輯體現了中國共產黨對作風建設規律的深刻把握和對制度建設的精準認識。通過問題導向、制度執行和制度完善三個方面的邏輯思考，中央八項規定為加強黨的作風建設奠定了堅實基礎，為全面從嚴治黨提供了重要制度保障。在新時代黨的建設偉大工程上，我們要繼續堅持和發揚中央八項規定精神，不斷加強作風建設，推動全面從嚴治黨向縱深推進、向體系化發展、向科學化邁進，從而為實現中華民族偉大復興提供強大黨建動力和實踐偉力。

　　作者：王寅，西安電子科技大學馬克思主義學院副教授，中國浦東干部學院—復旦大學聯合培養博士后，上海市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員。

　　本文系陜西省社科基金項目“習近平總書記關于數字經濟的重要論述在陜西的生動實踐研究”(2023A012)、中央高校基本科研業務費專項資金資助項目“網絡命運共同體視閾下的數字意識形態治理對策研究”(ZYTS25169)的階段性成果。